176 双面朱祁镇（二合一）

把国家政策的制定权跟执行权给瓜分了。

    皇帝要是励JiNg图治、雄才大略，还能把控住政治的基本大方向，不至於被下面的人随意糊弄。

    要是这个皇帝昏庸无能、不理朝政，那就真成为了一个人r0U橡皮章，压根就不知道帝国政策是些什麽，又如何执行的。

    并且内阁还有一项非常牛b的技能，那就是皇帝如果不按照票拟内容颁布旨意，或者说绕过内阁直接发布圣旨。

    这种圣旨就被称之为“中旨”，他们有权利封还不执行！

    後世都明白权利是至下而上的，一旦下面没人听没人办事，就算高居帝王，也不过是个孤家寡人。

    同时这种状况也解释了，为何明朝文官集团会跟皇帝斗的不亦乐乎，本质就是在争夺对於国家的控制权，谁也不愿分享这至高权利。

    阁臣高谷看着沈忆宸递交的揭帖，十分满意的点了点头。

    因为沈忆宸所书写的揭帖文笔极佳，内容上做到了简明扼要，文字上做到了清劲方正，卷面上做到了乾净整洁。

    可以说这就是东阁揭帖的标准模板，如若不看书写人的姓名，完全料想不到是出自於“实习生”之手。

    果然三元及第之才，就是不同於常人，此子天赋极高！

    不过看着看着，高谷的脸sE就变了。

    这份云南府上表的讣讯，沈忆宸居然夹杂个人想法，揭帖中阐述西方边陲将会有大变发生，要提前做好对麓川政权卷土重来的准备。

    越权乃为官大忌，此子把自己当做什麽了，到底是詹事府右春坊中允，还是东阁大学士？

    这等军国大事，也是沈忆宸配cHa手的？

    高谷